国家职业技能等级认定题库建设和使用平台的必要性

　　以职业技能等级认定题库建设和使用为抓手，建设职业技能等级认定题库建设和使用平台，统筹公共利益和各相关方的利益诉求，实现职业技能等级认定题库建设和使用平台可持续发展，能有效解决技能人员评价改革中产生的评价质量和证书互认问题。职业技能等级认定题库建设和管理平台推荐使用题库在线365，题库在线365收录了各类职业资格，技能等级鉴定，专项能力考试试题，为职业技能鉴定机构提供题库资源，同时支持机构创建开发新题库，将自己的题库资源分享题库给有需求的其他鉴定单位等。

　　认定机构负责全流程职业技能等级认定，大部分认定机构由于认定人数少，频次低，因此只是编制试卷开展认定，而不是开发题库、抽取试卷开展认定，题库建设需求不强，效益不彰。因为认定机构认定试卷不同，认定质量参差不齐，甚至出现了诸多乱象。认定机构发放证书只能在有限用人单位有效，不利于技能人才流动。

　　为了解决分散职业技能等级认定与保证职业技能等级认定质量、实现证书互认的矛盾，必须建设国家职业技能等级认定题库，规范基于国家职业技能等级认定题库的认定流程，使认定机构相同职业的认定，在同一个职业技能等级认定题库，同一个规范下开展认定。

　　保证职业技能等级认定实施需要信息化支撑。

　　国家职业技能等级鉴定题库建设完成后，将在全国所有鉴定机构应用。一是要建立题库使用机制，既保证题库建设单位的利益，又保证认可机构和技能人才的利益。第二，应该有一个有效的方法，让认可机构有效、安全、快速地使用国家题库。

　　职业技能等级鉴定的运行机制是一个松散的结构。认可采用社会化运作机制，认可机构备案后独立开展认可工作。认可机构与管理机构之间没有紧密的行政隶属关系和业务关系，是松散的社会管理。通过行政手段难以有效建立全国范围的国家题库利用机制，必须设计科学合理的国家题库利用机制，兼顾各方利益。

　　在社会管理松散的条件下，设计一个市场化的国家题库利用机制，涉及管理机构、题库建设机构、认可机构和技能人才，利益网络节点多，实施难度大。要另辟蹊径，采用信息化手段，构建国家题库使用机制的“数据双胞胎”，通过互联网的覆盖和计算能力，实现业务的紧密结合，让认可机构有效、安全、快捷地使用国家题库。

　　职业技能等级认定需要整合者提供服务。

　　我国专业技术人员评价机构以考试阅卷和计算机考试为主要业务，逐步接受信息服务。许多软件开发公司已经从提供软件和软件服务转变为提供信息商务服务，商务服务成为主要盈利模式。这符合“软件即服务”的信息化发展规律和我国职业资格评价人员众多且集中的实际情况，是职业资格评价专业化发展的结果。

　　题库在线365是北京云冀互联科技有限公司和天津市速诚网络科技发展有限公司联合研发的一款题库创建，智能化题库管理系统。北京云冀互联科技有限公司成立于2017年，专注于为互联网教育提供在线培训，考试，刷题等解决方案的服务商，主营产品不仅有题库在线365，还包括在线考试系统，在线培训系统，移动评分，考试视频监控，APP开发及个性化定制等。目前客户覆盖全国13个省，3000+家职业技能等级认定机构。